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江津区工商联“银企合作”闯出新路

时间：2017-1-3 14:36:14 | 浏览：

　　早就听说重庆市江津区工商联的“银企合作平台”成为重庆有名的“江津模式”，于是前往一探究竟。
　　在江津区工商联会议室，党组书记李成钢介绍说，“银企合作”只是该区工商联着力构建的“五大平台”之一，目的是为了更好地服务民营企业，助推两个健康。
　　融资难一直是中小企业发展的瓶颈。为此各地都有不同的探索。江津区工商联的具体做法是由商会与银行建立银企合作组织，实行会员制，银行授信给商会或商会推荐后银行直接授信给会员，包括江津区工商联(总商会)的会员：个体工商户、个人独资企业、企业法人代表和民办非企业法人代表、其他工商联(总商会)会员的自然人。这些会员加入银企合作组织并经信用等级评定后，可以获得银行50万元至100万元不等的循环使用贷款。
　　江津区银企合作的核心内容是以商会和会员信用为基础，实现无抵押、无担保授信贷款。
　　银企合作的组织框架是在区级层面设立一个领导小组，由7至11人组成，负责对银企合作的领导、协调、服务;在各商(行)会(协会)与银行分理处建立5至7人的银企合作工作小组，各商会长任组长、分理处主任任副组长，负责对会员评级资料的收集、调查和初评，承担诚信监管责任。同时在区工商联(总商会)建立银企合作授信审核小组，独立运行，负责银企合作的日常工作，对资料、初评结果的核查，承担诚信监管责任;银行支行建立银企合作组织客户授信贷款评审委员会，负责对授信结果的最终审批。如果发生不诚信行为和事件，由银行负责依法依规追究会员经济法律责任，工商联(总商会)、各级商会、协会，不承担经济法律责任，但有协助追收本息的义务。银行为银企合作组织提供适当工作经费。
　　会员取得贷款需要先获授信，其操作程序由会员申请，基层银企工作小组初评，区工商联信用等级评定小组审核并下发授信文件。银行接到工商联等级评定小组转送的评定材料后，按流程作出授信审批结果。
　　李成钢介绍说，平台搭建是工商联，但具体的操作实施是各个银行和基层商会。
　　中华工商时报记者发现，江津区银企合作过程中，工商联组织发挥了决定性作用，会员企业贷款与否或者贷多少款，必须由工商联说了算，工商联和基层商会完全“置身事内”，而不仅仅是牵线搭桥，与原来置身事外的情况大不一样。
　　区工商联和基层商会在贷款过程中完成了很重要的风险把控。“我们有个要求，就是必须规范管理，基层商会不管和哪家银行合作，签订的协议必须由区工商联(总商会)审查、把关，从合作开始到最后防范风险，滴水不漏。”李成钢如是说，往往有的基层商会急于求成，只求合作不注意防范，不理会后续的一些风险，这是不行的。他说：“我们在深入调研后意识到，贷款不出问题，工商联(总商会)就要严格审查，最后才能启动合作。”
　　为此，江津区各商会都建立完善了诚信动态管理评价体系，定期不定期对自身会员诚信度比如婚姻状况、生产经营情况、人品人格变化等情况进行调查评估，建立了会员个人诚信档案，对发现的诚信安全隐患或不诚信事件，都会及时报告银行和工商联(总商会)。
　　在此基础上，江津区工商联又推出《个人房屋抵押循环贷款管理办法》和《小企业贷款管理办法》，融资服务品种由原来的1个增加到3个，最高贷款额度由原来最高100万元增加到500万元，银企合作不断向纵深发展。
　　目前，江津区工商联系统陆续与村镇银行、农行、建行、三峡银行、华夏银行等建立起全面合作关系，推出了诚信星级授信、小企业之家、担保、联保等融资产品。村镇银行已召开授信大会3次，对16个商会授信6.4亿元，对119名企业家授信5700万元。
　　江津区总商会再生资源商会每年与重庆江津石银村镇银行、农业银行、三峡银行、邮储银行、重庆银行、建设银行、光大银行、恒丰银行、诚信担保、绿丰担保等保持紧密联系，并于2014年成立小企业之家，设立管理委员会，为会员进行贷前审查、贷中跟进、贷后风险管控，5年来为会员协调融资3亿元。华夏银行与总商会及9个商会也签订了银企合作协议。
　　据不完全统计，银企合作工作开展以来，累计授信融资15亿元，受惠会员4000余户(次)，全区通过“银企合作”成长起来的有200多家小企业，有100多个产品已经开始形成品牌，区工商联和各个商会组织在缓解民营企业融资难方面发挥了积极作用，为此也得到广大会员的信赖，全区基层组织蓬勃发展，目前已有行业商会(协会)18个、街镇商会27个、在外商会两个、园区商会4个，会员5193个。

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